Пожарная охрана Томской области на современном этапе
Указом президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года № 1309 в целях совершенствования государственного управления в области пожарной безопасности, повышения готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, объединения сил и средств при организации и проведении первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, Государственная противопожарная служба МВД была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС.
В результате реформы в начале 2002 года 278 тысяч сотрудников ГПС «влились» в коллектив МЧС России.
Это важное событие совпало с началом выхода России из тяжёлого социально-экономического периода 1990-х годов, что позволило выделить пожарной службе Томской области дополнительные ресурсы.
Увеличение финансирования позволило значительно укрепить материально-техническую составляющую томского пожарно-спасательного гарнизона. В первую очередь продолжилось переоснащение гарнизона новым обмундированием.
До 2000 года пожарные Томска (в области – до 2006 года) использовали КИП-8 для дыхания в непригодной среде. Данное оборудование, работающее на кислороде, было выведено из оборота, появились более простые и безопасные аппараты, работающие на сжатом воздухе. Подразделения стали оснащаться качественной боевой одеждой, способной выдерживать высокие температуры.
Кардинально изменилось оснащение в области аварийно-спасательного оборудования. Все подразделения были аттестованы на проведение аварийно-спасательных работ. В автомобилях появились комплекты гидравлического аварийно-спасательного инструмента (ГАСИ).
Неуклонной тенденцией для Томской области, начиная с 2000-х годов (в федеральных, и, что не менее важно, в областных пожарных частях) является приобретение новой пожарной техники. В пожарных частях всё больше появляется КамАЗов, а старенькие ЗИЛы постепенно становятся частью воспоминаний о славных годах пожарной службы СССР.
Значительные изменения в лучшую сторону произошли в области строительства новых и реконструкции старых пожарных частей. Так, в 2009 году в Томске были построены две новых современных пожарных части и здание испытательной пожарной лаборатории, а в 2012 году – новое здание Главного управления МЧС России по Томской области с пожарной частью на пр. Мира.
На современном этапе развития важным событием стало образование областного государственного учреждения «Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» (ОГУ «УГОЧСПБ Томской области»).
После 2001 года государственная противопожарная служба была разделена на федеральную противопожарную службу и пожарную службу субъекта Российской Федерации. Федеральные части стали финансироваться из федерального бюджета, а пожарная служба субъектов федерации – из областного.
На основании этого по распоряжению Администрации Томской области от 17 декабря 2007 года было создано Областное государственное учреждение «Управление по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области». На тот момент в структуру пожарной охраны входило 53 малочисленных подразделения (пожарные части и отдельные посты) на территории Томской области.
Сегодня в Томской области 90 пожарных частей и отдельных постов, финансируемых за счет области.
Не менее важным событием для пожарной службы Томской области стало возрождение деятельности Томского отделения Всероссийского добровольного пожарного общества (ТДПО).
В конце 1980-х начале 1990-х гг. деятельность ВДПО в связи с социально-экономическим кризисом в стране резко пошла на спад. Ее правовой статус был не определен, источники финансирования не были установлены, льготы добровольцам в федеральном законодательстве не предусматривались, а их численность по сравнению с большинством европейских стран и США оказалась ничтожно мала. Наметилась тенденция к выходу из состава Общества ряда региональных организаций. Это в полной мере коснулось и Томского ДПО.
Вновь работа Томского регионального отделения была возрождена в конце 2006 года. Понимая важность развития добровольной пожарной охраны, в адрес президента Российской Федерации был направлен ряд предложений с инициативой о подготовке отдельного федерального закона «О добровольной пожарной охране». Это предложение получило всестороннюю поддержку. 6 мая 2011 г. был принят федеральный закон «О добровольной пожарной охране», определяющий основные принципы деятельности, нормативно-правовые основы, материально-техническое обеспечение и прочие стороны ВДПО. А 4 августа того же года вышел закон Томской области, регулирующий деятельность ТДПО.
Задачи добровольной пожарной охраны, как и других видов пожарной охраны, заключаются в тушении пожаров, спасении людей и имущества, проведении аварийно-спасательных работ. Особенно актуальной является работа ДПО в населённых пунктах, расположенных за пределами нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны.
На сегодняшний день пожарная служба Томской области, чтя традиции прошлого, готова к ответу на вызовы будущего – к чрезвычайным ситуациям самого различного характера и сложности. И в дождь, и в снег, в любое время дня и ночи они готовы прийти на помощь. Без участия бойцов томского гарнизона не происходит ни одна ликвидация крупных региональных ЧС в близлежащих регионах.
С момента образования до современного ключевого подразделения МЧС России пройден большой и сложный путь: пожарная охрана развивалась, совершенствовалась, реформировалась, но какие бы изменения не происходили, главные ценности в работе пожарной службы продолжают оставаться неизменными – это преданность своему делу, желание помогать людям, спасать человеческие жизни.
В настоящее время на территории Томской области 20 гарнизонов пожарной охраны (1 в областном центре, 3 в городских округах и 16 в районах сельской местности). В состав местных гарнизонов включены все организации, имеющие на вооружении пожарную технику.
Сегодня пожарная охрана Томской области это:
– федеральная противопожарная служба в составе 31 пожарного подразделения, около 2000 человек, более 160 единиц пожарной техники;
– противопожарная служба Томской области в составе 90 пожарных подразделений, почти 800 человек и более 160 единиц пожарной техники;
– ведомственная пожарная охрана в составе 12 подразделений, около 200 человек, 20 единиц пожарной техники и 2 пожарных поездов;
– добровольная пожарная охрана в составе 370 пожарных подразделений, 7 320 человек, около 140 единиц техники;
– частная пожарная охрана в составе 6 пожарных подразделений, около 370 человек, почти 60 единиц пожарной техники.
Всего в состав территориального гарнизона входит 509 пожарных подразделений общей численностью 10 602 человека, на вооружении которых находится 543 единицы пожарной техники и 2 пожарных поезда.
Начальником Главного управления МЧС России по Томской области является полковник внутренней службы Олег Юрьевич Ерёменко.
Только в 2018 году подразделения пожарной охраны совершили 25 106 выездов, в том числе 2300 выездов на тушение пожаров, 2500 выездов на загорания, 259 выездов для ликвидации последствий ДТП, 4825 выездов на занятия. В 78 пожарах приняли участие в качестве дополнительных сил подразделения добровольной пожарной охраны.
Пожарная служба Томской области никогда не стоит на месте. На 2020 год намечены следующие стратегические задачи развития пожарно-спасательного гарнизона:
1. Строительство и развитие деятельности подразделений противопожарной службы.
2. Развитие подразделений добровольной пожарной охраны, оснащение их пожарной техникой и пожарно-техническим вооружением, проведение корректировки реестра добровольных пожарных Томской области.
3. Подготовка областной целевой программы «Развитие системы наружного противопожарного водоснабжения на территории Томской области в 2020-2030 годах».
4. Внедрение новых технологий тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
